360 כתבים זרים מציגים: תחקיר קופרווסר (לשעבר רח"ט מחקר באמ"ן) על "ביטול" התשלום למחבלים
מאמר זו הוכן מטעם המרכז לחקר מדיניות המזרח התיכון וסוכנות הידיעות שלנו, הפועלים מבית אולפני הבירה בירושלים (מרכז התקשורת לעיתונאות הזרה בישראל) ומספקים תחקירים ונתונים לכ-360 עיתונאים וכתבים זרים המסקרים את האזור.
על רקע המגעים להרכבת הממשלה, מצאנו לנכון להביא לידיעתך סיכום עובדתי קצר בסוגיה בעלת משמעות ביטחונית וציבורית ראשונה במעלה: סוגיית תשלום התמורה למחבלים על ידי הרשות הפלסטינית.
הטענה שנשמעת לעיתים, שלפיה הרשות הפלסטינית ביטלה את תשלום המשכורות למחבלים ("Pay to Slay"), אינה עומדת במבחן העובדות.
מתחקיר מקיף שערך תא"ל (במיל') יוסי קופרווסר, לשעבר ראש חטיבת המחקר באמ"ן, עולות שלוש נקודות מפתח:
- החקיקה עודנה בתוקף: "חוק האסירים והמשוחררים" הפלסטיני (חוק מס' 19 לשנת 2004 ותקנותיו) מעגן מדרג שכר מחייב, שלפיו גובה התשלום החודשי עולה ככל שתקופת המאסר ממושכת יותר. למרות ההכרזה על ביטולו והשינויים באופן ביצוע התשלומים, החוק לא בוטל בפועל.
- ההסדרה מחדש כהסוואה מנהלית: הצו הנשיאותי שפורסם בפברואר 2025 לא שינה את מהות התשלומים, אלא רק את צינור ההעברה שלהם. הכספים הועברו לגוף חלופי ("תמכין"), מתוך כוונה להרגיע את המדינות התורמות.
- אתוס יסוד שאינו נתון לפשרה: בהנהגת הרשות מתייחסים למחויבות לתשלומים למחבלים כאל "עשרת הדיברות" של המערכת הפוליטית הפלסטינית. אין כל כוונה, גמישות או נכונות לוותר עליו.
ממצאים אלה מקבלים חיזוק רשמי: בדוח לקונגרס מאפריל 2026 קבע משרד החוץ האמריקאי כי הרשות הפלסטינית ממשיכה לתגמל מחבלים ובני משפחותיהם "באמצעות מנגנונים חדשים ותחת שם אחר", בהיקף של כ-156 מיליון דולר ב-2025.
ההקשר הציבורי והדרישה מהממשלה:
לקראת ההכרעות על הקמת הממשלה ועל מקורות סמכות לגיטימיים, חשוב להניח את העובדות על השולחן: הרשות הפלסטינית מוסיפה לעגן בחוק מנגנון תגמול כספי על פגיעה בישראלים. עמדה הרואה באש"ף מקור סמכות, מיישרת למעשה קו עם המנגנון הזה.
נושא זה עומד במוקד התעניינותו של ציבור עיתונאי זר רחב העוקב אחר הפער שבין ההצהרות לבין המציאות התקציבית בשטח.
אנו קוראים לממשלה ולחברי הכנסת לפעול בדחיפות ולדרוש את ביטולו המלא והאמיתי של החוק.
קישור ישיר לתחקיר המלא של תא"ל (מיל') יוסי קופרווסר ורס"ן (מיל') אבי טל במכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון (JISS):
״המנגנון החדש לתשלום משכורות האסירים הפלסטינים״: לקריאה בעברית | English Version
דוח משרד החוץ האמריקאי לקונגרס (אפריל 2026):
Report to Congress on Palestinian Payments for Acts of Terrorism
אנו עומדים לרשותך לכל שאלה או הבהרה.
בכבוד רב,
עינת קוגן ארי-עם, חוקרת המרכז
דוד בדין, מנהל המרכז
Jerusalem Capital Studios
Suite 700, 206 Jaffa Road
WhatsApp 058-722-2661
